Госдума приняла во втором и третьем окончательном чтении законопроект, возвращающий в Россию зимнее время. Первое чтение документ прошел 10 июня, за него проголосовали 436 депутатов при одном воздержавшемся. Ожидается, что страна перейдет на зимнее время 26 ноября в 02:00 по московскому времени. В дальнейшем сезонные переводы часов не предвидятся.
Документ также предлагает установить московское время в третьем часовом поясе национальной шкалы времени России, исключить разницу значений местного времени более одного часа между граничащими друг с другом регионами и «учитывать согласованное мнение» законодательного органа и руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ.
В частности, согласно законопроекту, число часовых зон будет увеличено с 9 до 10 — с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени UTC. Между московским и екатеринбургским появится пермский часовой пояс (МСК +1), куда войдут Коми, Пермский край, Башкирия и Оренбургская область. Депутаты обещают не смещать время автоматически, а дать новое распределение по часовым поясам.
Как заявлял один из инициаторов проекта глава комитета по охране здоровья Сергей Калашников, это «позволит устранить вредное влияние на здоровье» россиян и «положительно отразится на темпах экономического роста».
Для коров и людей
СССР, а затем и Россия дважды в год переводили часы с 1981г. Таким образом страна экономила электроэнергию. В 1970-е гг. подсчитали, что экономия составляет 1% энергии или несколько миллиардов киловатт-часов.
Но в последние годывремя не давало покоя депутатам. В 2008г. Сергей Миронов внес в Госдуму законопроект об отмене перехода на летнее время, однако он был отклонен парламентом, а в 2009г. с аналогичной инициативой выступил депутат «Единой России» Василий Захарьящев.
Отказались от перевода стрелок в 2011г. по инициативе тогдашнего президента Дмитрия Медведева. Россия стала постоянно жить по летнему времени. После принятия закона российское время стало опережать географическое на час, а в некоторых регионах — на два часа. В стране было установлено 9 часовых зон вместо существовавших раньше 11 часовых поясов.
Эксперты объясняли, что такие перемены благотворно скажутся на российской экономике и здоровье граждан. Сам Медведев заявлял, что перевод часов — это стресс для организма человека. «Я уж не говорю о несчастных коровах и других животных, которые не понимают перевода часов и не понимают, почему доярки приходят к ним в другое время», – убеждал страну президент.
Шаг назад
Однако уже следующей весной Владимир Путин заявил, что перевод часов не является «фетишем» и правительство может пересмотреть решение главы государства. Вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев и глава думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников оперативно подготовили законопроект о возвращении зимнего времени, но он так и не был рассмотрен.
Думский комитет по охране здоровья подсчитал, что часовая реформа Медведева отдалила большинство регионов от астрономического времени. Наибольшие расхождения — на 2,5 часа — возникли в Калининградской области, а 54 региона опережают поясное время на час, и только 7 субъектов федерации живут в «правильном» времени.
Ссылаясь на медицинские исследования, парламентарии отмечали, что такая разница негативно сказывается на здоровье. Например, в Новосибирске, из-за перехода на летнее время число вызовов «скорой помощи» из-за несчастных случаев весной 2012г. На 20% было больше, чем весной 2011г. А дорожно-транспортных происшествий с жертвами случилось на 41% больше.
Недовольные находились не только среди чиновников. В 2013г. Несколько общественных организаций («Лига защиты пациентов», «Общество специалистов доказательной медицины» и «Союз пациентов») обратились в Верховный суд, чтобы отменить летнее время, но им было отказано.
Тем не менее, Минпромторг в 2013г. заявлял, что «медведевское» время является наиболее благоприятным для психического здоровья людей. При этом введение летнего времени не повлекло снижения макроэкономических показателей, изменения длительности рабочего дня, ухудшения показателей здоровья населения, зато снизился средний объем потребления электроэнергии.
А рядовым гражданам с каждым годом становится все более безразлично, по какому времени жить. Так в конце 2011г., по данным ВЦИОМа, 73% россиян поддерживали инициативу президента. Через год их число сократилось до 44%, к 2013г. Достигнув 32%. Треть опрошенных тогда выступили против, еще трети перевод был безразличен.
История перевода стрелок
Сезонный перевод часов на летнее время практикуют более, чем в 110 странах. Такую систему в конце ХIХ века предложил новозеландскй энтамолог Джордж Вернон Хадсон. В статье для Веллингтонского философского общества он предложил двухчасовой сдвиг для рационального использования светлого времени суток.
Первой страной, решившей переводить часы, стала Германия, а потом и ее союзники по Первой мировой для того, чтобы экономить уголь во время войны. Вскоре инициативу подхватили Великобритания и союзники, но со временем в большинстве стран от этой практики отказались.
В России летнее время было введено в 1917г., но использовали его меньше года, затем стрелки были переведены на час назад, вернувшись к поясному времени. В 1930 году в стране было введено «декретное время» — часы перевели на час вперед. Переход на летнее время был возвращен в 1981г. — теперь часы переводили относительно декретного времени. В 1991г. при борьбе с советским прошлым были отменены переходы на летнее и зимнее время, однако уже в 1992г. их вернули.
|