 Независимыми аудиторами проведена комплексная финансово-экономическая экспертиза эффективности использования бюджетных средств и муниципального имущества. Документ включает пять разделов и занимает 55 страниц машинописного текста. Основное его содержание - подробный отчет по проверке использования бюджетных средств, в том числе: порядок заключения муниципальных контрактов, целевое использование выделенных из бюджета денежных средств и приобретенного имущества; производственно-хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий; использование (предоставление в аренду) земельных участков. Подробный комментарий по данному поводу предоставляет глава городского округа ЗАТО город Фокино Евгений Бочаров:
- Проведенная экспертиза отражает исполнение бюджета за первое полугодие 2009 года. Нам необходимо было разобраться в существующих на сегодняшний день финансовых проблемах; уяснить, каков процент исполнения бюджета; какие программы выполнены; какие действия предпринимались в период времени, когда Дума городского округа фактически не работала в течение полутора лет; насколько эффективно вела себя исполнительная власть и какое наследство нам от нее досталось. На все эти вопросы и ответила проверка.
По итогам экспертизы, общий объем финансовых нарушений составил около 120 миллионов рублей. Есть вопиющие факты беззакония, которые творились с исполнением бюджета в течение первых шести месяцев 2009 года. Начнем например, с Муниципального многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства, которое (небывалый в истории рыночной экономики случай) за первое полугодие 2009 года «заработало» 945 тысяч рублей убытка на продаже добываемого в щебеночном карьере камня. Более того, имея всю коммунальную технику в своем ведении, выполняя практически все работы в городском округе по благоустройству, по ремонту дорог - многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства за шесть месяцев принесло прибыли в казну города в сумме 13 тысяч рублей! Следующий момент – это ремонт кровель, самый больной вопрос в нашем городском округе. Вот конкретные цифры: Фокинское предприятие реконструкции жилищно-коммунального хозяйства было у нас своеобразным монополистом по проведению ремонтных работ. По сметам, которые мы представляли в Москву для включения подпадающих под Федеральную программу реконструкции жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ, стоимость одного квадратного метра ремонта кровли составляла 1152 рубля, и именно по такой цене проводились работы в соответствии со 185 Федеральным законом. Те же самые работы по муниципальным программам выполнялись в наших домах по стоимости 1791 рубль за квадратный метр. Аудитор отмечает, что завышение сумм выполненных работ по муниципальным контрактам составляло приблизительно 438 тысяч рублей за одну кровлю. Поскольку сумма превышения составляет около 60 процентов от общей стоимости работ, наверное, стоит по данному поводу адресовать вопрос прокурору. При этом хочется также отметить следующее: несмотря на то, что в условиях экономического кризиса строительные фирмы остались с минимальным количеством заказов, у нас в городском округе постоянно выигрывала конкурсы одна и та же фирма - ФПР ЖКХ. И выигрывала она их по первоначальной, то есть максимальной стоимости контракта, то есть без фактически проведенных торгов. В качестве обратного примера можно привести данные по контрактам на проведение ремонта лифтового хозяйства. Эти работы были проведены с сокращением начальной стоимости на 40 процентов, несмотря на то, что специализированных фирм в Приморье по ремонту лифтового хозяйства всего три. Вывод делайте сами. Далее о нецелевом расходовании денежных средств, которое также было допущено в первой половине 2009 года. Администрацией незаконно были перечислены деньги на строительство роллердрома. Строительство этого сооружения не было запланировано в бюджете на 2009 год. В соответствии с Федеральным законодательством, администрация не имела права перечислять сумму порядка двух миллионов рублей на строительство этого, не самого первостепенного в нашем городе, объекта. Следующая тема — проведение выборов. Бюджет городского округа предусматривал расходы на выборы представительных органов власти в сумме 824 тысячи рублей. Однако фактически было израсходовано 1 миллион 637 тысяч 156 рублей (превышение 844 тысячи рублей). До сих пор не получен отчет избирательной комиссии о расходовании этой суммы, что нарушает действующее законодательство. По данному факту направлено письмо председателю краевой избирательной комиссии. После того, как краевая комиссия примет решение, мы будем обращаться в прокуратуру с просьбой о проверке действий избирательной комиссии. В муниципальном предприятии «Теплоэнерго» такая же картина, как и во всех остальных сферах нашего городского округа. Самые большие нарушения связаны с деятельностью МУП «Теплоэнерго». Так, например, дважды была учтена потребность в мазуте в феврале 2009 года, что привело к незаконному перечислению 23 миллионов рублей на счета этого предприятия. Также не совсем понятна процедура права истребования долгов (в данном случае - продажа долга одной организации другой). Проведенный анализ показал, что оценка долга, который продало МУП «Теплоэнерго» одной из компаний, обошлась в 450 тысяч рублей. Это только за то, чтобы определить, за какую сумму можно продать долг. Оценка была проведена в ООО «БКС-Партнер». Вдумайтесь, в эти цифры: без малого полмиллиона! При этом запрос котировок по таким же компаниям во Владивостоке показал, что такая услуга стоит от 10 до 50 тысяч рублей.
- Аренда земли и муниципальной собственности - вопрос, который всегда интересовал жителей, тем более, что эти деньги пополняют наш бюджет.
- Я и раньше часто заявлял, что наш бюджет недополучает значительные суммы от сдачи земельных участков в аренду. После проведенной проверки все стало на свои места. И об этом можно говорить предметно, а не голословно. Суммы арендной платы занижены от 100 тысяч до миллиона рублей. Фактически бюджет недополучал от 10 до 15 миллионов в год от тех действий, которые были произведены в связи с незаконным установлением арендной платы за земельные участки. По данным аудита мной направлено письмо на имя прокурора города с приложением материалов аудита. Считаю, что те, кто допустил такие нарушения, должны нести ответственность Считаю, что прокуратура должна разобраться с этими материалами и принять правовое решение.
соб.инф.
|
