С декабря 2009 года Дальэнергосбыт выходит на качественно новый уровень взаимоотношений с абонентами Шкотовского района, ЗАТО Большой Камень и Фокино. Какая схема выставления квитанций начнет действовать уже в этом году? Что такое ОДН? На эти и другие актуальные для потребителей электроэнергии вопросы ответил начальник Большекаменского отделения Дальэнергосбыта Шевчук Виктор Кириллович. Вопрос: Виктор Кириллович, как изменится работа Большекаменского отделения, какие нововведения ожидают абонентов Дальэнергосбыта?
Ответ: С 1 февраля 2009 года функции сбыта электроэнергии на территории Шкотовского района, ЗАТО Большой Камень и Фокино переданы Дальэнергосбыту. В зоне деятельности Дальэнергосбыта - практически вся территория Приморского края. Сначала 2008 года внедрено пакетное выставление квитанций. На территории, обслуживаемой Большекаменским отделением, до 4 квартала текущего года квитанции выставлялись ежемесячно. Однако, и наше отделение перейдет на принятый Дальэнергосбытом стандарт работы с физическими лицами. Вопрос: Когда жители получат первые пакеты с квитанциями?
Ответ: Первые пакеты с квитанциями абоненты Большекаменского отделения получат уже в декабре. Стоит обратить внимание на то, что первый конверт будет содержать всего две квитанции, так как счета за октябрь мы выставили абонентам ранее. В новых квитанциях будут проставлены расчетные суммы платежей за ноябрь и декабрь.
Вопрос: В чем отличие пакетного выставления квитанций от привычного потребителям ежемесячного выставления?
Ответ: Квитанции абонентам будут приходить не ежемесячно, а четыре раза в год. В первом месяце каждого квартала – январе, апреле, июле и октябре – потребители получат пакеты с тремя квитанциями. Начисления будут производиться по каждому лицевому счету, исходя из ранее зафиксированного среднестатистического потребления по нему в соответствии с действующими тарифами. Новизна этой системы в том, что потребитель вправе сам выбрать удобный для него порядок платежа: либо сразу оплатить весь пакет квитанций за квартал, либо оплачивать по одной квитанции каждый месяц. При этом нужно помнить, что оплачивать квитанции за электроэнергию необходимо до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В зависимости от фактического объема потребления электроэнергии за предыдущие три месяца, по результатам контрольного съема показаний, проводится корректировка начислений в сторону увеличения или в сторону уменьшения. Контрольный съем показаний приборов учета осуществляется агентами по сбыту электроэнергии Дальэнергосбыта, а также силами сетевой организации раз в 3 месяца - в декабре, марте, июне и сентябре. Другими словами, если абонент оплачивает электропотребление по начислениям, указанным в квитанциях, а в течение квартала потребил большее количество киловатт-часов, чем ему было начислено по ежемесячным средним показаниям электросчетчика, то в первой квитанции на следующий квартал у него будет указан долг. Если же абонент в течение квартала потребил меньшее количество киловатт-часов, то в первой квитанции на следующий квартал у него будет указана переплата. Кроме того, хочу отметить, что Дальэнергосбыт предоставляет абонентам право самостоятельно снимать показания прибора учета, вписывать их в квитанцию и оплачивать фактически потребленные киловатт-часы. Для этого в бланках квитанций предусмотрена пустая строка для самостоятельного заполнения. При такой системе платежей агент при посещении проверяет только показания счетчика. В случае, когда у абонента по результатам истекшего квартала образовалась задолженность, ему следует погасить ее до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Вопрос: Есть ли положительная практика пакетного выставления квитанций?
Ответ: Пакетный способ выставления квитанций более удобен и прост для абонентов. У каждого потребителя появится возможность выбирать приемлемую для себя систему оплаты за потребленную электроэнергию. Эта схема уже успешно работает в центральных регионах России, в том числе в Москве, Новосибирске, Екатеринбурге, Красноярске. Вопрос: Что включает в себя ОДН (общедомовые нужды), что входит в этот платеж и какими нормативными актами регламентируется такая схема? Ответ: Дальэнергосбыт, предъявляя потребителям оплату электроэнергии на общедомовые нужды, строго руководствуется действующим законодательством РФ, в частности Постановлением Правительства № 307 «О правилах предоставления коммунальных услуг». Каждый потребитель-собственник квартиры является также долевым владельцем подъездов, чердаков, подвалов, лифтов, электрических проводов внутри многоквартирных домов, и, согласно законодательству, отвечает за весь объем электроэнергии: и за тот, что пришел в квартиру, и за тот, что пошел на освещение мест общего пользования, а также за тот, который потратили недобросовестные жильцы (например, ваши соседи, потребившие электроэнергию в обход счетчика). Остановлюсь подробнее на схеме электроснабжения дома для понимания этого процесса. Общее количество электроэнергии, поступающее через входное распределительное устройство во внутридомовые сети дома, фиксируется общедомовым прибором учета, а затем поступает в квартиры и места общего пользования. При этом электрическая энергия, поступившая в квартиру, измеряется индивидуальными приборами учета. Вся остальная энергия расходуется для работы приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме: это и осветительные приборы не только в подъездах, но и на чердаках, и в подвалах, и на придворовой территории. Также электроэнергия требуется и для работы лифтов, технических помещений, насосов для подкачки воды и другого электрооборудования, необходимого для создания комфортных условий проживания.
Вопрос: Виктор Кириллович, а как будет осуществляться начисление за внутридомовое потребление?
Ответ: В первую очередь, квитанции, в которых отражена доля ОДН (общедомовые нужды), получат жильцы многоквартирных домов, в которых установлены общедомовые приборы учета. Начислять плату за электроснабжение мест общего пользования мы можем только на основании показаний общедомовых приборов учета и при наличии договоров с организациями – исполнителями коммунальных услуг. Отмечу, практика выставления оплаты общедомовых нужд уже действует в ряде территорий Приморского края, где поставщиками электроэнергии являются другие энергосбытовые компании. Так, потребители в г. Дальнереченске и Лесозаводске уже сначала года получают квитанции с учетом оплаты электроэнергии на общедомовые нужды. Вопрос: Почему ОДН появился сейчас и как он оплачивался раньше? Ответ: Ранее платеж за электроснабжение мест общего пользования и общедомовые нужды входил в состав платы за содержание жилого фонда в квитанциях организаций, обслуживающих многоквартирные дома. Дальэнергосбыт направил письма о том, чтобы они не взимали плату за электроэнергию на общедомовые нужды с тем, чтобы избежать двойных начислений. По ситуации, почему ОДН в квитанциях Дальэнергосбыта появился сейчас, поясню следующее. Постановление № 307, регламентирующее порядок начисления и предъявления оплаты электроэнергии на общедомовые нужды, выпущено в 2006 году. Однако в связи со сложным прохождением реформы ЖКХ, процесс выбора способа управления домом затянулся и не закончен в настоящее время в том или ином объеме на территории Приморского края. Кроме того, в массовом порядке отсутствуют приборы учета в многоквартирных домах, устанавливать которые в интересах собственников должны организации, обеспечивающие коммунальными услугами. Отметим, что также согласно Постановлению № 307 исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация или ТСЖ) самостоятельно или с привлечением других лиц также должен обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. Отмечу, что Постановлением Правительства РФ № 307 установлено, что организация учета потребляемой внутри многоквартирных домов электроэнергии, в том числе в местах общего пользования, должна производиться поставщиком услуг, то есть управляющей компаний, ТСЖ или иной организацией, управляющей жилым фондом. Однако еще не все такие организации, с которыми Дальэнергосбыт заключил агентские договоры, провели необходимую работу по модернизации жилого фонда, замене внутридомовых сетей и установке общедомовых счетчиков, что позволило бы эффективно учитывать внутридомовое энергопотребление и исключить потери.
Вопрос: Как плата за электроснабжение мест общего пользования будет распределяться между жильцами и сколько примерно она составляет? Ответ: Объем потребленной электрической энергии должен предъявляться потребителям исходя из расхода электроэнергии по общедомовому прибору учета с учетом расхода по индивидуальным электросчетчикам. Разница показаний общедомового счетчика и суммы показаний индивидуальных приборов учета должна быть разделена пропорционально в соответствии с алгоритмами, предусмотренными Постановлением Правительства РФ № 307. Оплаты электроэнергии мест общего пользования составляет от 10% до 30% от начислений по каждому абоненту. Это может быть от 4 до 200 киловатт-часов в зависимости от индивидуального электропотребления каждого абонента, пропорционально которому рассчитывается оплата ОДН.
Вопрос: А как обстоят дела с расчетами за электрическую энергию, какова дисциплина населения в плане платежей? Ответ: Сразу скажу - обстановка не простая. На сегодняшний день общая сумма долга абонентов достигла уже 6,1 млн. рублей. За последний квартал уведомления-предупреждения об отключении от электроснабжения получили более 6 тысяч должников, на сумму около 6 млн. рублей, некоторые из них хронически не рассчитывается с Дальэнергосбытом за потребленную электроэнергию. Вопрос: Какие меры применяются к должникам?
Ответ: Закон предусматривается целый спектр мер в отношении неплательщиков. Как крайняя мера – прекращение подачи электроэнергии. Агенты по сбыту электроэнергии Большекаменского отделения Дальэнергосбыта, зачастую совместно с правоохранительными органами, постоянно проводят рейды по отключению недобросовестных абонентов, имеющих задолженность за потребленную электроэнергию от 3 месяцев и более. Постановление Правительства № 530 предусматривает такую меру. В ходе таких рейдов, в ноябре, уже отключено 833 неплательщика, их сумма долга превышала 1.4 млн. рублей. После применения данных мер, долг и повторное подключение к электросети оплатили 768 абонентов на сумму более 1,3 млн. рублей. До конца года планируется отключение всех абонентов, имеющих задолженность более трех периодов. Электроэнергия – это товар, который должен быть оплачен! Вопрос: Какие меры к неплательщикам применяются наряду с отключениями?
Ответ: Энергетики активно используют другие методы взыскания задолженности, предусмотренные действующим законодательством. По решению суда с 35 неплательщиков взыскано около 80 тысяч рублей, еще 35 абонентов оплатили долг на сумму более 150 тысяч рублей, не дожидаясь решения суда. Причем, неплательщикам придется оплатить еще и судебные издержки. Кроме того, закон предусматривает арест имущества, в частности, бытовая техника, удержание из доходов нерадивых абонентов, если в отношении должника имеется исполнительный лист. Также должнику может быть ограничен выезд за границу и введен запрет на регистрацию автотранспорта.
Вопрос: Виктор Кириллович, а как складывается ситуация с платежами предприятий?
Ответ: К сожалению, не все наши предприятия и организации в полном объеме выполняют условия договора по оплате потребленной электроэнергии. На сегодняшний день задолженность юридических лиц в зоне деятельности отделения составляет 17 млн. рублей. Из них 7 млн. рублей должны водоснабжающие организации, 3 млн. рублей нам должны коммерческие структуры, предприятия ЖКХ накопили задолженность в объеме 1,3 млн. рублей. Поэтому мы вынуждены, действуя в рамках закона, ограничивать подачу электроэнергии неплательщикам или полностью отключать от электроснабжения. Тем более, в октябре вступило в силу новое Постановление Правительства № 785 от 02.10.2009, которое позволяет вводить ограничения поставок электроэнергии потребителю при возникновении задолженности за 1 период платежа. Ранее этот срок составлял 2 периода платежа. Мы намерены, следуя нормативным документам, работать с должниками в целях взыскания существующей задолженности и недопущения образования новых долгов. Вопрос: Виктор Кириллович, вы уже затронули тему об изменениях законодательства в области электроэнергетики, а какие еще нововведения ожидают потребителей? Ответ: Действительно, изменения произошли, и я считаю их существенными. Так, Постановлением Правительства РФ № 816 от 17.10.2009 г. изменен порядок расчетов, в том числе и за электрическую энергию. Нормативный документ предусматривает оплату потребления электроэнергии текущего месяца в объеме 70%, остальные 30% потребители обязаны оплатить до 18 числа следующего месяца. Ранее текущий платеж составлял 50% электропотребления. Данное Постановление вступает в законную силу с 26 ноября. В декабре потребители начнут рассчитываться с Дальэнергосбытом с учетом изменений действующего законодательства. Хочу подчеркнуть, что речь идет об абонентах - юридических лицах.
Во Владивосток от такого способа оплаты уже отказались(у меня там родственники проживают).Кто платит вовремя,так и будет оплачивать,а вот те,кто не платил,то так и...На мой взгляд,действенная мера-отключать неплательщика от э/сети.Квитанции нам доставляет почта.Бывает так,что по другому адресу отнесут,то ссылаются на то,что большая загруженность почтальонов(по количеству не скажешь).Уже жаловались,что бардак с доставкой квитанций,ответ от начальника почты по ул.Цукановой-сами забирайте.Почему мы,жители,должны сами следить за приходом квитанций?Ведь работники почты получают за доставку любой корреспонденции зарплату?Свои обязанности должны выполнять вовремя и добросовестно.